“预防是最经济最有效的健康策略。构建起强大的公共卫生体系,关键是坚持预防为主的卫生健康工作方针。”2月28日,全国人大代表、广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平告诉,今年两会,他将提交《关于修改〈社会保险法〉,把非免疫规划疫苗纳入基本医疗保险基金支付的建议》。
蔡卫平介绍,根据传染病防治法和疫苗管理法,国家实行免疫规划制度,居住在中国境内的居民,依法享有接种免疫规划疫苗的权利,履行接种免疫规划疫苗的义务。政府免费向居民提供免疫规划疫苗。
蔡卫平称,非免疫规划疫苗是指由公民自费并且自愿受种的其他疫苗,由受种者或者其监护人承担费用。随着人们健康需求日益增长,免疫规划疫苗已经满足不了疾病预防的需求。
他坦言,虽越来越多人意识到非免疫规划疫苗的重要性并自愿接种,如狂犬病疫苗、13价肺炎疫苗、可预防70%宫颈癌的HPV疫苗等,但总体来说,或因费用昂贵、或因供货不足,免疫接种率仍然低下,远远达不到建立有效屏障预防疾病的要求。
蔡卫平介绍,近年来,把非免疫规划疫苗纳入医保的呼声日益高涨,但社会保险法第三章第二十八条规定,符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用,按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。该规定未包含疫苗目录。
蔡卫平表示,有必要对该条款进行修改,明确把非免疫规划疫苗纳入医保支付范围,鼓励居民接种非免疫规划类疫苗,推动这类疫苗接种率。他提出以下两点建议:
一、把社会保险法第二十八条修改为:符合基本医疗保险药品和疫苗目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用,按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。在该规定中增加疫苗目录。
二、建立基本医疗保险疫苗目录。基本医疗保险疫苗只纳入非免疫规划疫苗。参照基本医疗保险药品的管理方法,由国家疫苗专家咨询委员会,会同医保部门建立国家基本医疗保险疫苗目录并动态调整机制。省、自治区、直辖市医保部门参照执行,可以根据各地实际情况适当扩大目录范围。对目录内的疫苗集中招标、采购,保障供应。

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